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江蘇省出臺首個省級內河港口布局規劃

作者: 來源: 日期:2018/10/31 9:46:21 人氣:13

  江蘇水運發達,內河港口承擔全省城鎮開發礦建材料近60%的調入量,作用不可替代。近日,省政府印發《江蘇省內河港口布局規劃》,首次對內河發展進行定位,同時為各設區市編制本地區港口總體規劃提供基本遵循。


  新定位:綜合運輸重要組成部分


  目前,省干線航道達標里程達到2254公里,全省內河港口主要集中在以京杭運河為主的“兩縱三橫”干線航道主骨架上(不含長江)。


  省交通運輸廳最新統計數據顯示,9月全省規模以上港口集裝箱累計完成吞吐量達1341.27萬標箱,同比增長4.0%,其中內河港口23.34萬標箱,同比增長34.7%。江蘇內河港口是國家煤炭能源物資水運通道的重要節點、區域物資交流的重要平臺。


  “我省內河港口運輸量近些年直線上升。在兩位數增長的背后,內河港口發展面臨的形勢任務已發生變化,內河港口布局相對分散,碼頭岸線利用效率不高,服務功能還有待加強,綜合效能和比較優勢尚未充分發揮。”省交通運輸廳港航發展中心黨委書記薛揚表示,內河港口亟需發揮更大的服務支撐作用。


  我省內河港口發展戰略定位是:全國和長三角地區綜合交通運輸體系的重要組成部分;江蘇策應“一帶一路”、長江經濟帶等國家重大發展戰略,接受沿江沿海地區輻射,發展江海河聯運的重要環節;江蘇沿河地區產業集聚發展和對外開放的重要平臺。


  “順應發展之需,重新定位內河港口布局體系是順應發展之需,對全局經濟將有重大影響。”省交通運輸廳總工程師惠先寶說,對照我省內河港口集約化、規模化、綠色化發展目標,需要思考如何提高內河港口與沿岸城鎮、產業發展的匹配性,加快江海河聯運功能、連云港港等海港功能向內陸延伸。


  新功能:帶動沿河產業發展


  根據全省內河港口資源特點、區位條件和運輸組織布局要求,全省內河港口規劃為主要港口、地區性重要港口和一般港口三個層次。


  徐州港、無錫內河港為主要港口,蘇州內河港、常州內河港、淮安港、宿遷港、揚州內河港、鎮江內河港為地區重要港口,鹽城內河港、連云港內河港、泰州內河港、南通內河港、南京內河港為一般港口。全省13個內河港口干線航道沿線共布局港區63個。其中,蘇州內河港和淮安港具備發展成為國家主要港口的基礎和條件。


  中設設計集團副總裁翟劍峰分析,徐州港、無錫港兩個國家內河港口吞吐量約占全省內河港口吞吐總量30%,主要港口的樞紐地位和輻射作用日漸突出。地區性重要港口保障了所在城市經濟發展和對外物資交流。一般港口為城鎮居民生產、生活物資運輸發揮了基礎保障。


  “內河港口的開發會有力帶動沿河產業布局和發展,目前已形成了徐州雙樓物流園、淮安鹽化新材料產業園區等一批依托港口的產業園區,臨港作業區發展逐漸展開,港口的產業集聚效應將逐步顯現。”省交通運輸廳港航發展中心副主任李輝說,比如徐州港將重點發展順堤河作業區以承擔國家煤炭轉運、腹地物資運輸、城市建設和產業開發功能為主。無錫內河港包括城郊、惠山、錫山、宜興和江陰港區,新安大橋作業區將加快發展成為公鐵水多式聯運作業區。


  結合我省干線航道網規劃及全省物流通道布局,全省還規劃重點加強5個內河干線通道的分區域港口布局:京杭運河通道、連申線通道、淮河出海通道、通揚線通道、蕪申線通道,并預留依托徐宿連新通道規劃布局港口。其中,京杭運河通道重點適應能源、資源等大宗物資運輸需要,培育和提升集裝箱、清潔能源等內河運輸體系,通過通江口門拓展江海河聯運,滿足大運河文化帶對生態保護、環境建設的要求。


  新航程:集裝箱河運“通江達海”


  23日,一艘載有81個標箱的中海988集裝箱貨輪,通過京杭運河邵伯船閘。“淮安—太倉集裝箱專線,48小時直達,比公路運輸節約70%的成本。”省交通運輸廳蘇北航務處辜凱說,蘇北運河水運集裝箱運輸啟動以來,貨物流通更方便快捷,貨運質量更高。


  江蘇內河集裝箱運輸自2008年起步,年均增速在25%左右,已有淮安港、徐州港、宿遷港、無錫港4個港口開展集裝箱業務,有3條穩定運行的內河集裝箱航線,淮安至太倉等沿江港口航線、宜興至上海航線、無錫至上海航線。


  目前全省集裝箱生成量約 2200萬標箱,絕大部分通過公路、鐵路運至本省沿江沿海港口或上海等周邊港口外運,通過內河運輸的集裝箱量不足1%。與浙江等周邊省份相比,我省內河等級航道里程是浙江2倍,集裝箱生成量與其基本相當,但內河集裝箱運量僅為其一半,外貿箱量較少,內河集裝箱運輸市場亟待拓展。


  “制約內河集裝箱運輸發展的瓶頸,一是受航道、跨河橋梁等多種因素制約;二是集裝箱運輸的江海河聯運體系尚未形成,內河水網與連云港港、太倉港等沿江沿海集裝箱樞紐港連接通道不暢。”薛揚介紹,我省內河集裝箱運輸將重點打造蘇北至連云港港、蘇北至太倉港、蘇南至太倉港等三大核心通道,發展連申線鹽城到連云港港、南通到太倉港通道。


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