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大連自貿片區在危險貨物監管方面推兩項創新舉措

作者: 來源: 日期:2019/10/31 9:54:37 人氣:0

中新網大連10月29日電 (記者 楊毅)遼寧自貿試驗區大連片區29日召開新聞發布會,通報在全國率先推出口岸危險貨物“謊報匿報四步稽查法”以及取消危險貨物“包裝兩證”核銷的創新舉措。這兩項創新舉措的推出,對保障口岸安全生產、降低制度性交易成本、提高企業獲得感、改善大連自貿片區口岸營商環境具有重要意義。

  近年來,隨著危險品水上運輸市場的不斷增長,受利益驅使,“謊報匿報”現象逐年增多,對港區作業及船舶航行帶來重大安全隱患。為了保障口岸生產安全,海事部門不得不動用大量稽查人員進行拉網式的人工排查,耗費巨大監管資管,也對守法企業造成了一定干擾。在此背景下,大連自貿片區管委會聯合大連海事局針對口岸危險貨物監管領域,推出上述兩項創新舉措,旨在進一步優化口岸營商環境。

圖為大窯灣港區。 楊毅 攝

  所謂危險貨物“謊報匿報四步稽查法”,是指通過搭建智慧信息獲取和行政稽查鏈條執法模式系統,對口岸危險貨物實行“智慧獲取、信息核查、開箱查驗、調查處理”四步稽查模式。

  大連海事局副局長陸軍說,口岸危險貨物“謊報匿報四步稽查法”,是對原有稽查制度的重大突破和創新。“以往海事部門由于獲取信息途徑有限,對謊報匿報現象只能靠人工篩選信息的方式隨機抽查,效率較低,并且無效開箱查驗對普通貨物的正常通關造成了一定干擾,增加了貨主額外的資金成本和時間成本。”陸軍表示,實施“謊報匿報四步稽查法”之后,通過系統智能分析確認,不僅可以大幅度提高危險貨物稽查的精準度,有效保障口岸作業安全和運輸安全,并且可以大幅度降低對正常貨物的無效查驗比例。

  而取消危險貨物危險貨物“包裝兩證”,是指《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》。取消“包裝兩證”核銷后,海事部門不再核銷“包裝兩證”的分批使用情況,也不再收取包裝性能結果單正本,而改為企業自主核銷,海事事后抽查,結束了自1996年開始至今長達23年的核銷制度。

  陸軍表示,包裝兩證’取消核銷后,將會給企業帶來非常大的便利,節省大量的時間和成本。據初步統計,大窯灣口岸每年有4000余起出口包裝危險貨物安全適運報告需要使用包裝兩證,原則上每次報告后都要申請海事機構進行包裝使用鑒定結果單核銷,而約90%的申報(代理)單位工作地點在大連市區,路途遙遠,取消危險貨物危險貨物“包裝兩證”后,將進一步為企業節省大量的時間和成本。

  大連自貿區管委會副主任張洪光表示,下一步,大連自貿片區將繼續在投資貿易便利化、口岸營商環境等領域加大系統化、集成化探索力度,打造東北亞開放合作新前沿。(完)

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